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黃江財政分局“四步走”推進鎮屬企業改革
來源:本網 發表時間: 2021-04-16 字號: [ 、、]

為規范黃江鎮鎮屬企業的監督管理,增強鎮屬企業競爭力、創造力、抗風險能力,2020年,黃江財政系統迅速完成了鎮屬企業清產核資工作,并在今年探索通過“破、撤、并、建”四步走推進鎮屬企業改革工作。

一是“破”股權閉環。黃江財政資產管理小組在清產核資過程中,全面梳理鎮屬企業股權情況,21家境內全資鎮屬企業股權結構呈閉環狀態。20211月,根據《東莞市鎮(街道)屬企業改革工作的指導意見》要求,將鎮房地產公司代鎮政府持有鎮經聯總社的股份歸還鎮政府。資產管理小組以此為突破點,逐步打破股權閉環,有效還原鎮政府作為實際控制人的角色。

二是“撤”低效企業。為實施供給側結構性改革,有力促進新舊動能轉換,從2月起,黃江財政資產管理小組在限定時間內,逐步撤銷鎮內13家基本處于停業狀態的企業,對沒有正常運營的企業以及存在對外股權投資的企業,在理順股權關系后,統籌進行清算注銷;對仍有專項補貼或未完成關聯公司撤銷工作的公司,待事項完畢后撤銷。

三是“并”企業資源。根據指導意見的相關要求,接下來,黃江財政將對鎮屬企業進行改制和股權調整,及時轉變集體企業身份,推進集體企業的公司化改造。著力組建黃江實業投資集團有限公司,以合法節稅、優化管理為公司原則,并通過專業的財稅籌劃,厘清法律管理。此外,以股權收購、資產重組或企業重組等方式,變資源富集的鎮屬企業為黃實公司子公司,由黃實公司控股。

四是“建”管理架構。黃江財政牽頭成立鎮資產監督管理委員會,監督管理鎮屬企業,并著力打造一批新型企業,堅持企業主導、政府引導、市場化運作的原則,針對不同的營業項目成立一批專業性強的子公司,成為鎮屬企業發展的助推器。形成層次分明的運營管理架構,同時,將企業黨組織內嵌到公司治理結構中,增強董事會決策能力、優化監事及管理層功能,形成權責明確,制衡有效的決策監督機制和法人治理結構。

 

 

編輯:市財政局辦公室

供稿:黃江分局涂耀尹


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